财政部公布《物联网发展专项资金管理暂行办法》

    4月8日，财政部、工业和信息化部联合印发《物联网发展专项资金管理暂行办法》（简称《办法》），对专项资金的目的、资金来源及性质、宏观管理要求、资金管理原则、支持范围与方式、专项资金的申请与审核，以及监督检查等做出了明确规定。为便于社会各界和有关企业更好地认识物联网，了解这项工作，近日，财政部企业司负责人就相关问题回答了记者的提问。

    问：什么是物联网，它有何特征？
    答：物联网，顾名思义，就是人与人、人与物、物与物全面互联的网络。由于物没有能够标识的“身份证”，因此物与信息是分离的，难以进行管理和跟踪。物联网时代就是要使所有物都有自己的“身份证”，通过感知和识读对数据信息进行自动采集，并通过无线传输实现信息化的智能管理，即物品从哪里来到哪里去都可以查询。

    我们可以对物联网做出如下定义：物联网是通信网和互联网的拓展应用和网络延伸，它利用感知技术与智能装置对物理世界进行感知识别，通过网络传输互联，进行计算、处理和知识挖掘，实现人与人、人与物、物与物之间的信息交互和无缝链接，达到对物理世界实时控制、精确管理和科学决策的目的。

    物联网都拥有自身独特的技术和产业特征，具有创新性强、产业链条长、幅射面广、带动力强的基本特点，是不同于其他新一代信息技术的新兴技术产业领域。物联网通常由感知层、网络层和应用层组成，包括数据采集、传感器网络组网和协同信息处理、网络通信传输、中间件、应用集成、信息安全等技术。物联网产业包括传感器、射频识别（RFID）为主的感知制造业，通信网络设备制造、传感器网络设备制造以及机器到机器（M2M）网络设备制造等为主的基础网络制造业，和提供网络传输、信息处理以及运营服务等的应用服务业等。

    问：物联网与互联网有何区别？
    答：互联网是指将两台计算机或两台以上的计算机终端、客户端、服务端通过计算机信息技术的手段互相联系起来的结果，人们可以与远在千里之外的朋友相互发送邮件、共同完成一项工作。

    物联网则不同，它是以有效的应用为主，主要通过传感器、射频识别等方式获取物理世界的各种信息，结合互联网、移动通信网等网络进行信息的传送与交互，采用智能计算技术对信息进行分析处理，从而提升对物质世界的感知能力，实现智能化的决策和控制。同时，物联网目前更多地是依赖于“无线网络”技术，各种短距离和长距离的无线通信技术是物联网产业发展的主要基础设施。

    互联网着重信息的互联互通和共享，解决的是人与人的信息沟通问题；物联网则是通过人与人、人与物、物与物的相联，解决的是信息化的智能管理和决策控制问题。物联网比互联网技术更复杂、产业辐射面更宽、应用范围更广，对经济社会发展的带动力和影响力更强。
    问：发展物联网有何重要意义？
    答：物联网是新一代信息技术的高度集成和综合运用，已被国务院作为战略性新兴产业上升为国家发展战略。发展物联网，具有重要的政治、经济和社会意义。

    发展物联网，是实现技术自主可控、保障国家安全的迫切需要。物联网在智能信息化网络中处于关键地位，承担核心数据采集、传输和处理，过分依赖国外技术将对我国国家安全带来重大隐患。大力发展自主可控的物联网技术，积极推动产业自主发展，将有力保障我国国防安全、经济安全和社会安全。

    发展物联网，是促进产业结构调整、推进两化融合的迫切需要。物联网是信息技术改造提升传统产业最关键、最重要的手段。努力把握各行各业对物联网技术的应用需求，大力推动物联网技术在传统产业中的应用，能够有效促进产业结构调整、实现两化深度融合。

    发展物联网，是发展战略新兴产业、带动经济增长的迫切需要。物联网产业是后金融危机时代经济发展的接续产业和战略性新兴产业，潜力大、成长快、带动力强、附加值高。